|
AB’nin hedefleri 4 başlık altında sıralanabilir:
* Avrupa Vatandaşlığı kavramının oluşturulması,
* Özgürlük, güvenlik ve adaletin güvence altına alınması,
* Ekonomik ve sosyal gelişmenin desteklenmesi,
* Dünyada Avrupa’nın rolünün vurgulanması.
AB’nin faaliyetleri ise şunlardır:
Adalet ve İçişleri
Özgür AB vatandaşlarının, AB sınırları içinde herhangi bir yerde seyahat etme, çalışma, yaşama hakları garanti altına alınmıştır. Bu haktan tam olarak yararlanabilmek için, kişilerin kendi hayatlarına yönlendirmeleri ve iş güvenliklerini sağlamaları gerekir. Kişiler uluslararası suça karşı korunmalı ve Birlik düzeyinde temel haklarına saygı gösterilmeli ve adaletten eşit faydalanmalıdır. Bu durum AB’nin güven, adalet ve özgürlük alanı yaratmasının nedenidir.
Araştırma ve Yenilik
AB, dünyanın tüm bilimsel bilgi kapasitesinin yaklaşık 3’te 1’ini üretir. Araştırma ve yenilik, AB halklarının beklediği refah ve yaşam kalitesinin taşınması amacına hizmet eder. Ortak programlar AB ülkelerinin çalışmalarını birleştirir. Ana araç 6’ncı çerçeve programıdır. Bu program, üye ülkeler ve diğer bazı ülkeler ve AB’nin kendi Ortak Araştırma Merkezi’ndeki araştırmalara fon sağlar.
Balıkçılık
AB balıkçılık endüstrisi, topluluğun en önemli besin ve istihdam kaynaklarından biridir. Bu sebeple balık avlanmasının sınırlandırılması gerekir. AB, balıkçılık sektörüne ve tüketicilere yarar sağlamak amacında olan, ortak bir balıkçılık politikasına sahiptir.
Bilgi Toplumu
15 yıl önce var olmayan cep telefonları bugün hayatımızın vazgeçilmez bir parçası haline gelmiştir. İnternet kesintisiz, erişilebilir bilgi akışı sağlar. Yüksek kapasiteli dijital sistemler gibi hizmetler ve programlar sunularak, daha önce ayrı olan yayın ve telekomünikasyon dünyası bir araya getirilir. Bilgi teknolojisindeki bu devrim evde, işte ve okulda bilgi toplumunu oluşturur. AB politikaları ve faaliyetleri, bu devrimi başlangıcından beri destekler ve yönlendirir.
Bölgesel Politika
AB dünyanın en zengin bölgelerinden biri olmasına rağmen, bölgelerarası gelir dağılımı ve fırsat eşitsizlikleri bulunur. Gelirleri AB ortalamasının altında olan ve Mayıs 2004’te üye olan ülkeler, bu farklılığı daha da derinleştirmiştir. Bölgesel politikalar aracılığıyla, kaynaklar zengin bölgelerden fakir bölgelere aktarılır. Böylece, hem finansal dayanışma, hem de güçlü ekonomik entegrasyon sağlanmış olur.
Bütçe
Berlin’in Charlottenburg semtindeki küçük bir fırın ile Slovenya’nın Jozef Stefan Enstitüsü’ndeki dilbilim öğretmenleri ve Krakow Teknoloji Üniversitesi’ndeki araştırma mühendisleri ile Lizbon’un tren istasyonunun ortak ne noktası, hepsinin AB bütçesinden fon sağlamış olmasıdır. AB’nin yıllık bütçesinin büyük bir kısmı, Avrupa toplumlarının faydasına kullanılır. AB bütçesi, çevre temizliği, gıda güvenliği ve kanser araştırmaları gibi alanlara aktarılır.
Çevre
Çevrenin korunması, günümüz ve gelecek nesillerin yaşam kalitesi için temel şarttır. Ancak, zor olan, bunu ekonomik büyüme ile paralel olarak uzun dönemde sürdürebilmektir. AB çevre politikası, yenilik ve iş fırsatlarını teşvik eden, yüksek çevre standartları inancı üzerine oturtulmuştur.
Dış İlişkiler
AB’nin ticari, ekonomik ve finansal ağırlığı, onu bir dünya gücü yapmaktadır. AB küresel düzeyde pek çok ülke ve bölgeyi kapsayan ikili ve çok taraflı antlaşmalar ağına sahiptir. Dünyanın en büyük ticaret hacmine sahip ve dünyanın 2’nci en güçlü para birimine sahip olan AB, 5 kıtadaki yardım projelerine de, ayda 1 milyar euro harcamaktadır. AB’nin dış politikada söz sahibi bir konuma gelmesi, birliğe önemli küresel sorumluluk yüklemektedir.
Dış Ticaret
AB dünyanın 1’inci ticari gücüdür ve dünya ithalat ve ihracat hacminin yüzde 20’sini gerçekleştirir. Zengin ve fakir ülkelerin karşılıklı çıkarları çerçevesinde AB, üye ülkeler arasındaki serbest ticareti, 50 yıla yakın süredir başarıyla üstlenmiştir.
Eğitim, Öğretim ve Gençlik
Başka ülkelerde eğitim, öğretim ve çalışma kültürlerarası anlayışa büyük katkıda bulunur. Her yıl 100.000’den fazla AB vatandaşı, farklı kültürleri tanıma imkanı sunan ve AB vatandaşı olmanın sağladığı olanaklardan faydalanmayı kolaylaştıran, AB kaynaklı sınır ötesi programdan yararlanıyor. AB aynı zamanda ulusal eğitim ve öğretim kalitesinin yükselmesini teşvik eder, çünkü bu alanlar iş ve gelişme için çok önemlidir.
Enerji
Petrol kıtlığı ve enerji kesintileri seyrek olarak meydana gelse de, bu durum, enerjiye hayatın her alanında ihtiyaç duyulduğunun hatırlatıcısıdır. Ancak enerji kullanımı kirliliğin kaynaklarından biridir. Sürdürülebilir kalkınma ise, petrolün daha az ve akıllıca kullanılması anlamına gelir.
Ekonomik ve Parasal İlişkiler
Sürdürülebilir bir büyüme ve AB’de istihdam yaratabilmek için, üye ülke hükümetleri ekonomilerini sağlıklı ekonomik işletme temellerine dayandırmalıdır. Başarının anahtarı; yakın siyasi işbirliği ve denk muamele esasına dayanır. Ortak para politikası da bu sürecin bir parçasıdır.
Genişleme
1 Mayıs 2004’te yaşanan genişleme ile Avrupa, halkına ekonomik yararlar sağlayan tek pazarı ile daha güçlü, daha demokratik ve daha istikrarlı bir kıta anlamına gelir.
Gıda Güvenliği
Son yıllarda sağlık sektöründe patlak veren gıda sektörüne bağlı krizler, tüketicilerin gıda güvenliği üzerindeki güvenini sarsmıştır. Bu duruma karşılık, AB küresel bir “tarladan tabağa” adlı, vatandaşlarının gıda sektöründeki güvenlerini tekrar kazanmayı amaçlayan bir strateji geliştirmiştir.
İşletmeler
Avrupa iş ve sanayi dünyası, teknolojik gelişmelere ayak uydurmak ve rekabeti sürdürmek için mücadele veriyor. Bu sorunu başarılı bir şekilde karşılayabilmek, sürdürülebilir büyüme ve daha fazla refah için gereklidir. AB’nin girişimcilik politikası yenilikleri, girişimciliği ve hizmetler ve üretimde rekabetçiliği teşvik etmede önemli bir rol oynar.
Görsel - İşitsel Politikalar
Günümüzde görsel ve işitsel sektör, AB’ye 1 milyon iş olanağı sağlıyor. Bu sektör büyük ticari çıkarlar ve kültürel çeşitlilik, kamu hizmetleri ve sosyal sorumluluk konularını içerir. Birlik ortak çıkarların olduğu yerlerde kural ve rehberler oluştururken, her bir ulusal hükümet, kendi görsel-işitsel politikasını yürütür.
Gümrük
Gümrük Birliği, AB’ni oluşturan en temel yapıtaşlarından biridir. Bu durum, birlik içersindeki gümrük vergilerini kaldırmış, yerine ithal mallara yönelik tek bir vergi sistemi yürürlüğe koymuştur. Üye ülkeler arasında gümrük kontrolleri kaldırılmıştır. Gümrük görevlileri artık yalnızca AB’nin dış sınırlarında bulunur. Bunlar yalnızca ticaretin devamını sağlamakla kalmayıp, aynı zamanda çevrenin ve kültürel mirasın korunmasını da sağlar.
Güvenlik ve Dış Politika
AB’nin uluslararası ilişkilerde tek ses olarak hareket etmesi fikri, Avrupa’nın bütünleşme süreci kadar eskidir. Ancak birlik ortak güvenlik ve dış politika konusunda gösterdiği başarıyı, tek pazar ve ortak para birimi konusunda gösterememiştir. Komünizmin çöküşünü izleyen jeopolitik değişiklikler ve Balkanlar ve ötesinde meydana gelen krizler, AB üyelerine tek bir ağızdan konuşma ve hareket etme çabalarını arttırmıştır.
Genel Sağlık
Ülkeler ve kıtalar arasında düzenli olarak seyahat eden insanların olduğu bir dünyada, ulusal sınırlar içine giren bulaşıcı hastalıklar engellenemeyerek, AB vatandaşlarını tehdit eder. Sigara bağımlılığı, yetersiz beslenme veya kirlilikten kaynaklanan hastalıklar, tüm AB ülkeleri için endişe konusudur. Sağlık alanı, üye ülkelerin öncelikli sorumluluğu olmasına karşın, AB bu konudaki zorlukların etkin çözümünde yönlendirici rol oynayabilir.
İç Pazar
Sınırların kaldırılmasıyla, insanlar, mallar, hizmetler ve sermaye, tek ülke içerisinde dolaşırcasına, Avrupa düzeyinde serbestçe hareket ediyor. AB vatandaşları, iç sınırları içinde iş ve zevk için dolaşabildiği gibi, tercihlerine göre kendi ülke sınırları içinde kalıp, tüm AB ürün çeşitlerinden yararlanabilir. 1993’te tek pazar, AB’nin en büyük başarısı ve en zorlu mücadelesi olmuştur.
İnsan Hakları
İnsan hakları, demokrasi ve hukukun üstünlüğü, AB’nin temel değerlerindendir. Kuruluş Antlaşmasında yer alan bu değerler, temel haklar şartının kabulü ile pekiştirilmiştir. İnsan Haklarına saygı, yalnızca birliğe katılmak isteyen ülkeler için değil, aynı zamanda birlikle ticari ve diğer anlaşmalara sahip olan ülkeler için de bir önkoşuldur.
İnsani Yardım
AB, doğal ya da insan kaynaklı felaketlerde din, dil, ırk ve politik görüş ayırmaksızın, yardıma muhtaç halka mümkün olan en hızlı şekilde ulaşmayı amaç edinen bir insani yardım ağının merkezidir.
İstihdam Politikası
Avrupa istihdam ve sosyal politikasının sloganı, daha çok ve daha iyi iş olanakları ile fırsat eşitliğidir. AB dünyanın rekabet oranı en yüksek ve en dinamik ekonomisine sahip olma iddiasındadır. Sosyal politika gündemi ekonomi, istihdam ve sosyal politikalar çerçevesinde ele alınır.
Kalkınma
AB ve üye ülkelerden gelen sermayenin yaklaşık yarısı, fakir ülkelere yardım etmek için kullanılır. Bu da birliği, dünyanın en büyük yardım yapan kuruluşu haline getiriyor. Ancak kalkınma politikası yalnızca temiz su ve yol yapımı sağlamayı içermez. Birlik ticareti de, pazarını fakir ülkelere açarak ve onları birbirleri ile daha çok ticaret yapmaya teşvik ederek, bir kalkınma aracı olarak kullanır.
Kültür
Dil, edebiyat, plastik sanatlar, görsel sanatlar, el sanatları, mimari, sinema ve radyo yayıncılığı, Avrupa’nın kültürel çeşitliliğinin tüm dallarıdır. Farklı bölge ve ülkeleri temsil etmelerine rağmen, hepsi Avrupa’nın ortak kültür mirasına aittir. AB’nin en önemli 2 amacı, bu çeşitliliği korumak ve desteklemek, aynı zamanda bunu diğer ülkelere de erişebilir hale getirmeye çalışmaktır.
Ortak Tarım Politikası
Ortak Tarım Politikasının amacı, çiftçilere makul yaşam standartları sağlamak ve tüketicilere adil fiyat üzerinden kaliteli besin sunmaktır. Bu ihtiyaçların karşılanma şekli yıllar içersinde değişmiştir.
Rekabet
Etkili rekabet, açık piyasa ekonomisi için çok önemlidir. Rekabet fiyatları düşürür, kaliteyi arttırır ve tüketicilerin seçeneklerini genişletir ve teknolojik yeniliklere imkan tanır. Avrupa Komisyonu, özel sektör ve hükümetlerin mal ve hizmetlerin adil ticareti hakkındaki AB kurallarına uymalarını temin için geniş güçlere sahiptir.
Tüketiciler
AB içerisindeki her vatandaş birer tüketicidir ve AB onların sağlığını koruma, güvenliklerini sağlama ve ekonomik standartlarını iyi seviyede tutma konularına özen gösterir. AB tüketicilerin eğitim ve bilgi haklarını yükseltir, onların çıkarlarının güvence altına alınmasına yardımcı olur ve onları kendilerine yardım edecek olan tüketici dernekleri konusunda cesaretlendirir.
Ulaşım
Sınırların kaldırılması ve ulaşım sektöründeki fiyatların düşüşü, AB vatandaşlarına, bugüne kadar hiç görülmemiş derecede, ülkeler arası hareketlilik sağlamıştır. Bu sayede farklı ülkelerde üretilen mallar, tüketiciye doğrudan ulaştırılır. AB, ulusal pazarları rekabete açarak ve fiziksel ve teknik engelleri ortadan kaldırarak, bu gelişime katkıda bulunmuştur. Ancak büyüme oranı sürdürülebilir değildir.
Vergilendirme
Doğrudan vergilendirme, hükümetlerin kendi sorumluluklarındadır. AB vergilendirme politikası, katma değer vergisi ve tek pazarı doğrudan etkileyen gider vergisi gibi dolaylı vergilerin oranlarına odaklanır. Ayrıca vergi kurallarının AB çapında sermayenin serbest dolaşımını sağlayacak ve vergiden kaçınmak için yaratılacak fırsatlara neden olacak sermaye dolaşımını engelleyecek şekilde olmasını sağlar. Aynı zamanda AB politikası, AB vatandaşlarının birlik içinde herhangi bir yerde çalışma hakkını sınırlayabilecek vergi kurallarını hedef alır.
Yolsuzluk
Avrupa Kaçakçılıkla Mücadele Bürosu (OLAF), AB’nin ve vergi mükelleflerinin mali çıkarlarıyla ilgilenen 350’den fazla memura sahiptir.
Kaynak: Bu yazı, Kolay İletişim tarafından, KobiFinans için, Avrupa Birliği Genel Sekreterliği’nin verilerinden derlenmiştir.
www.euturkey.org.tr
|
